Есть регистр сведений. Есть команда регистра. Права на чтение/просмотр регистра есть. Права на просмотр команды есть. Тип параметра команды - СправочникСсылка.Пользователи - указан.
А команда в панели навигации формы элемента справочника Пользователи не появляется.
Куда еще надо посмотреть?
Требовать и эффективности, и гибкости от одной и той же программы — все равно, что искать очаровательную и скромную жену... по-видимому, нам следует остановиться на чем-то одном из двух. Фредерик Брукс-младший