если полученную строку URL запустить в броузере, то счет формирует.
пытаюсь это сделать из 1С
АдресСкрипта = "/order/external/create.action?comm=test&from="+Id+"&summ=1.01¤cy=RUB&to="+НомерТелефона;
НТТР = Новый HTTPСоединение("w.qiwi.com",,,,,Истина);
НТТР.Получить(АдресСкрипта,ИмяФайлаОтвета);