Реально ли ? 8.2
Создаю каталог
ИмяКаталога = "R"+ НомерЗаявки +", " + Груз+", " + Страна;
СоздатьКаталог("Z:\"+ ИмяКаталога + "\");
Созданному каталогу програмно назначить права доступа (доменным пользователям).

программно )

СП -  ЗапуститьПриложение / КомандаСистемы
win:
    cacls.exe /?
    icacls.exe /?
nix:
    man chmod
    man setfacl

Если между созданием каталога и выполнением команды что-то поломается, то созданный каталог будет обладать унаследованной безопасностью. Во избежание, рекомендую заводить подкаталоги не в корне, а внутри каталога с корректным доступом.